各有关医疗卫生单位、委机关相关科室：

为进一步加强全市卫生健康领域重大行政执法决定的法制审核工作，根据国家卫生健康委办公厅《关于全面推行卫生健康重大行政执法决定法制审核制度的通知》（国卫办法规函〔2019〕757号）、《江苏省行政程序条例》、《江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》（苏卫法规〔2019〕25号）等文件精神，现将有关事项通知如下：

一、本委作出的重大行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法决定（见附件1），应当进行法制审核。法制审核通过的，执法承办机构（科室）将法制审核意见与拟作出的重大行政执法决定一并按规定提交决策；法制审核未通过的，执法承办机构（科室）应当根据法制审核意见对送审材料进行完善补正或者其他处理后，再次提交委法规科进行审核。未经审核或审核不通过的，不得作出决定。执法承办机构（科室）对法制审核意见有异议，经与委法规科沟通后无法达成一致意见的，由执法承办机构（科室）启动协调机制，提交委领导集体讨论决定。

二、执法承办机构（科室）应当在重大行政执法事项调查取证完毕提出处理意见后、提交决策前，送委法规科进行法制审核，且应当预留合理的法制审核时间。

委法规科在收到完整送审材料之日起5个工作日内完成法制审核，提出审核意见。情况复杂的，经分管法规工作的委领导批准，可以延长5个工作日。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

三、执法承办机构（科室）在送法制审核时应当提交以下材料：

1.法制审核表（见附件2）；

2.拟制的行政执法文书，相关事实及其证据、法律依据、行政执法自由裁量基准；

3.调查终结报告；

4.其它应当提交或者有助于法制审核的材料。

四、执法承办机构（科室）对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及重大行政执法决定的事实、证据、程序、法律适用、自由裁量权运用的合法性负责。

委法规科对重大行政执法决定的法制审核意见负责。

五、对于应当提交法制审核而未提交的，或者其他不履行法制审核职责等行为，情节严重或者造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。

六、其他未尽事宜，依据国家及省市有关法律法规及规定执行，本通知自下发之日起执行。

特此通知。

附件：1.江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定事项清单

2.如皋市卫生健康委员会法制审核表

如皋市卫生健康委员会

2024年12月16日

附件1

江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定事项清单

序号	类别	具体事项/审核范围、标准（拟作出）
1	行政许可	举行听证的行政许可决定
2		涉及重大利益作出的行政许可决定
3		个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定不予许可的
4		医疗机构设置审批不予许可的
5	行政处罚	责令停产停业、吊销机构执业许可证件的
6		对个人处以暂停一年以上执业活动或者吊销执业许可证件的
7		对法人或者其他组织处以5万元以上罚款的；但依法最低罚款金额（含“处”“并处”，不含“可以处”“并可以处”）5万元以上的，为8万元
8		对个人处以5000元以上罚款的
9		超出自由裁量权标准，适用减轻或者加重规定的
10	行政强制	查封、扣押价值20万元以上财物的
11		其他涉及面广、影响重大的行政强制决定

附件2

如皋市卫生健康委员会法制审核表

执法决定名称
执法决定类型	□重大行政许可□重大行政处罚 □重大行政强制 □其他应当进行法制审核的执法决定 □承办科室（机构）认为需要进行法制审核的执法决定
基本事实
适用法律条款
执行裁量基准情况
承办 机构 意见	经办人：　　　　　年　月　日	机构负责人：　　　年　月　日
审核人员 审核情况	审核项目		审核情况
	是否属于本委职权范围		□是 □否
	执法人员是否符合要求。		□是 □否
	违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；是否有需要移送其他相关部门的线索。		□是 □否

审核人员 审核情况	案件主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分。	□是 □否
	程序是否合法。	□是 □否
	适用法律是否准确，运用自由裁量权是否适当。	□是 □否
	行政执法文书是否完备、规范。	□是 □否
	其他。
	审核结论及其他有关事项说明
	□同意 □不予同意，问题存在于： □法律适用 □主体 □事实 □证据 □程序 □其他 处理建议： ￡补充调查 ￡移送 □变更纠正 □其他 审核人：　　　　　　 年　月　日
法制审核机构负责人意见	负责人：　　　　　　　年　月　日
受送达人签名

本表一式两份，一份连同案卷材料回复执法承办机构，一份留存归档。