各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：

《關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府

2025年9月4日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)文化建設(shè)發(fā)展的決策部署和省市委工作要求，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)我市宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下激勵(lì)意見。

一、落實(shí)宣傳文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

每年安排宣傳文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、城市形象宣傳、新聞精品生產(chǎn)、組織舉辦重大文旅活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)招商宣傳活動(dòng)，打造文旅品牌、推進(jìn)“文化強(qiáng)市”“書香如皋”建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化研究和落實(shí)市委市政府重點(diǎn)工作專題宣傳等年度重點(diǎn)宣傳文化項(xiàng)目。

二、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

1.支持企業(yè)發(fā)展壯大

對(duì)首次入選“江蘇民營文化企業(yè)30強(qiáng)”的企業(yè)，一次性補(bǔ)助100萬元。

對(duì)首次進(jìn)入“規(guī)上”統(tǒng)計(jì)庫的文化企業(yè)，一次性補(bǔ)助5萬元。對(duì)文化服務(wù)企業(yè)年銷售收入首次達(dá)3000萬元、5000萬元、1億元的，文化批零企業(yè)年銷售收入首次達(dá)5000萬元、1億元、3億元的，文化制造企業(yè)年銷售收入首次達(dá)1億元、3億元、5億元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元的一次性補(bǔ)助。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地（企業(yè)）

堅(jiān)持優(yōu)化布局、彰顯特色的原則，重點(diǎn)打造現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、文化旅游、工藝美術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視娛樂、動(dòng)漫游戲等園區(qū)、基地（企業(yè)）。

對(duì)被評(píng)為省級(jí)、南通市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的，分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為省級(jí)、南通市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（企業(yè)）的，分別給予10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.推動(dòng)創(chuàng)意會(huì)展行業(yè)發(fā)展

對(duì)參與宣傳文化部門組織的國家和省舉辦的國內(nèi)外知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展，展位費(fèi)用給予100％的補(bǔ)助，認(rèn)定時(shí)需提供繳費(fèi)正式票據(jù)和其他相關(guān)證明資料。

鼓勵(lì)法人企業(yè)、個(gè)人參與省紫金文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、南通文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，對(duì)在省紫金文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、南通文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng)的，給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。同一作品多次獲獎(jiǎng)的，只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在如皋市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽中獲獎(jiǎng)優(yōu)秀作品給予獎(jiǎng)勵(lì)，如皋市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市文體廣電和旅游局另行制定。

4.促進(jìn)演藝市場(chǎng)發(fā)展

對(duì)組織舉辦大型（單場(chǎng)5000人以上）演唱會(huì)、音樂節(jié)等演出的主體，經(jīng)事先申報(bào)，每場(chǎng)給予本地演出門票收入2%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

鼓勵(lì)文藝院團(tuán)、企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。獲國家級(jí)、省級(jí)文化獎(jiǎng)項(xiàng)的優(yōu)秀劇目，經(jīng)批準(zhǔn)赴市外商業(yè)演出的，分別按5萬元、3萬元/場(chǎng)給予演出補(bǔ)助，每家院團(tuán)（企業(yè)）每年累計(jì)不超過100萬元；經(jīng)批準(zhǔn)赴境外演出，按10萬元/場(chǎng)給予演出補(bǔ)助，每家院團(tuán)（企業(yè)）每年累計(jì)不超過100萬元。

鼓勵(lì)文藝院團(tuán)組織優(yōu)秀劇目赴基層一線開展演出，每場(chǎng)給予2萬元補(bǔ)助。

三、拓展提升文化空間

5.支持非國有博物館發(fā)展

對(duì)預(yù)先向市文物主管部門報(bào)備計(jì)劃的非國有博物館新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助：建筑面積達(dá)到500 ㎡且投資達(dá)到200 萬元的，給予一次性補(bǔ)助15萬元；建筑面積達(dá)到1000 ㎡且投資達(dá)到500 萬元的，給予一次性補(bǔ)助40萬元；建筑面積達(dá)到1000 ㎡且投資達(dá)到1000 萬元的，給予一次性補(bǔ)助80萬元。以上投資額指新增的房屋裝修、設(shè)備購置、布展工程等固定資產(chǎn)投入，不包括房租、人員工資等費(fèi)用性支出。相關(guān)博物館陳列布展方案要預(yù)先報(bào)備，在項(xiàng)目驗(yàn)收合格并正常免費(fèi)開放后，一次性申報(bào)補(bǔ)助資金。

對(duì)預(yù)先向市文體廣電和旅游局（市文物局）報(bào)備實(shí)行免費(fèi)開放的非國有博物館給予免費(fèi)開放補(bǔ)助，按照展廳實(shí)用面積，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/㎡/年。

將非國有博物館納入博物館質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，給予評(píng)定為國家三級(jí)館的非國有博物館50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。自主原創(chuàng)性展覽被評(píng)為國家、省級(jí)精品、推介或巡展項(xiàng)目的，分別補(bǔ)助20萬元、10萬元；被授予國家、省博物館研學(xué)基地或教育項(xiàng)目被評(píng)為國家、省級(jí)推介示范項(xiàng)目的，分別補(bǔ)助10萬元、5萬元。

6.支持小劇場(chǎng)、演藝新空間建設(shè)

對(duì)投入300萬元以上的項(xiàng)目，按其實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過100萬元。對(duì)獲省示范小劇場(chǎng)認(rèn)定的管理主體，給予一次性等額配套補(bǔ)助。

7.支持文保單位保護(hù)性修繕

對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的南通、如皋兩級(jí)文保單位保護(hù)性修繕項(xiàng)目，根據(jù)修繕項(xiàng)目具體情況，給予不超過30%的補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過100萬元；補(bǔ)助資金獎(jiǎng)勵(lì)給文物保護(hù)責(zé)任單位，專項(xiàng)用于文物保護(hù)，不得挪作他用。

四、鼓勵(lì)支持文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)

8.支持重點(diǎn)文藝精品生產(chǎn)

采取公開申報(bào)、專家評(píng)審等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制征集項(xiàng)目，建立重點(diǎn)文藝精品生產(chǎn)項(xiàng)目庫。對(duì)列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫，具有顯著社會(huì)效益、體現(xiàn)如皋元素、展示如皋形象的原創(chuàng)文藝項(xiàng)目和舞臺(tái)藝術(shù)精品，予以最高不超過項(xiàng)目總投入30%的資助，一般不超過100萬元。對(duì)市委、市政府確定的重大文藝精品生產(chǎn)項(xiàng)目，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定資助金額。

9.嘉獎(jiǎng)原創(chuàng)文藝創(chuàng)作成果

對(duì)獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文華獎(jiǎng)、群星獎(jiǎng)等國家級(jí)常設(shè)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)和江蘇省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、“五星工程獎(jiǎng)”及其他省級(jí)常設(shè)性文藝獎(jiǎng)項(xiàng)最高獎(jiǎng)次的原創(chuàng)作品，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家、省重點(diǎn)資助（含藝術(shù)基金資助、小劇場(chǎng)精品劇目認(rèn)定等）的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過30萬元配套資助。在國內(nèi)重要文學(xué)期刊發(fā)表文學(xué)作品的，按稿酬等額給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)本土題材或者推動(dòng)提升我市美譽(yù)度和影響力，擁有評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)權(quán)和獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)權(quán)的電影、電視劇、紀(jì)錄片、廣播劇、動(dòng)漫、微短劇(含網(wǎng)絡(luò)微短劇)等原創(chuàng)藝術(shù)成果，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中，在央視電影頻道播出的每部補(bǔ)助不超過30萬元、進(jìn)入院線放映的每部補(bǔ)助不超過100萬元；對(duì)在央視播出的電視劇和紀(jì)錄片每集補(bǔ)助不超過10萬元、累計(jì)每部不超過100萬元，在江蘇省臺(tái)播出的每集補(bǔ)助不超過3萬元、累計(jì)每部不超過100萬元；對(duì)在央廣中國之聲、央視播出的廣播劇、動(dòng)漫每集補(bǔ)助不超過5萬元、累計(jì)每部不超過50萬元，在江蘇省臺(tái)播出的每集補(bǔ)助不超過3萬元、累計(jì)每部補(bǔ)助不超過30萬元。對(duì)在省級(jí)以上主流媒體平臺(tái)，以及愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)播放的微短?。êW(wǎng)絡(luò)微短?。┟考a(bǔ)助不超過1萬元，每部累計(jì)補(bǔ)助不超過20萬元。

10.鼓勵(lì)引進(jìn)藝術(shù)精品劇目

每年有計(jì)劃引進(jìn)一批小劇場(chǎng)精品劇目，每場(chǎng)給予5萬元補(bǔ)助，每年度補(bǔ)助不超過50萬元。

11.支持文藝人才培育

支持設(shè)立文藝家工作室。對(duì)新獲批設(shè)立南通市文藝家工作室的，一次性給予5萬元資助；所有已設(shè)立的文藝家工作室牽頭申報(bào)的作品獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；獲得省級(jí)文藝獎(jiǎng)項(xiàng)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。

鼓勵(lì)文藝工作者加入各類文藝家協(xié)會(huì)。新加入中國文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會(huì)、中國作家協(xié)會(huì)的，一次性補(bǔ)助創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)1萬元。

五、鼓勵(lì)支持新聞精品創(chuàng)作及外宣

12.對(duì)獲得中國新聞獎(jiǎng)的，給予創(chuàng)作單位20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其中包含一等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，二等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，三等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得長江韜奮獎(jiǎng)的，給予獲獎(jiǎng)?wù)?萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得戈公振新聞獎(jiǎng)的，給予獲獎(jiǎng)?wù)?萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得江蘇省級(jí)新聞獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予一等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）1萬元，二等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）0.8萬元，三等獎(jiǎng)作者（主創(chuàng)人員）0.5萬元。

13.對(duì)報(bào)送新聞（以如皋元素為主體，原創(chuàng)正面宣傳）被央視、人民日?qǐng)?bào)錄用的，每條（篇）給予作者（主創(chuàng)人員）0.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)（組合報(bào)道及圖片新聞減半）。其中被央視新聞聯(lián)播和人民日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道的，給予作者（主創(chuàng)人員）0.4萬元獎(jiǎng)勵(lì)（圖片新聞減半）。被新華每日電訊、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國日?qǐng)?bào)錄用的，每條（篇）給予作者（主創(chuàng)人員）0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)（組合報(bào)道及圖片新聞減半）。

14.對(duì)如皋發(fā)布公眾號(hào)、微博以如皋元素為主體原創(chuàng)正面宣傳作品閱讀量過10萬（皋端視頻號(hào)、如皋廣播電視臺(tái)抖音號(hào)過50萬）的，每條給予作者（主創(chuàng)人員）0.2萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承

15.對(duì)正常從事非遺項(xiàng)目生產(chǎn)工作的如皋市級(jí)非遺傳承人每年給予1000元補(bǔ)助。對(duì)非遺代表性傳承人新獲得命名國家級(jí)、省級(jí)大師工作室的，分別給予10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。對(duì)在國家級(jí)、省級(jí)、南通市級(jí)非遺項(xiàng)目技藝大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予等額配套獎(jiǎng)勵(lì)。同一單位同一項(xiàng)目在同一年內(nèi)獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的，最多獎(jiǎng)勵(lì)兩項(xiàng)。同一作品多次獲獎(jiǎng)的，就高只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)。

16.對(duì)彰顯如皋“長壽文化”“古城文化”“紅色文化”等品牌特色和對(duì)全市文化事業(yè)發(fā)展做出特殊重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位、個(gè)人和項(xiàng)目，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、獎(jiǎng)補(bǔ)資金審核辦法

宣傳文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市委宣傳部牽頭，會(huì)同市文體廣電和旅游局、市財(cái)政局編制宣傳文化事業(yè)建設(shè)、文旅招商推介和重大文旅活動(dòng)等項(xiàng)目和資金計(jì)劃，報(bào)市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由市財(cái)政局按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金。其他獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由項(xiàng)目實(shí)施單位按規(guī)定程序申報(bào)。

申報(bào)和審核程序如下：

1.主體申報(bào)。全市符合本激勵(lì)辦法規(guī)定的企業(yè)、單位、個(gè)人在獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)通知發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行申報(bào)，需填寫《如皋市宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金申請(qǐng)表》，由所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）或主管部門預(yù)審，并附相應(yīng)佐證材料。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的事項(xiàng)出具推薦意見。

2.審核驗(yàn)收。市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)匯總申報(bào)資料，并會(huì)同市委宣傳部、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等部門進(jìn)行審核，商市財(cái)政局提出資金補(bǔ)助方案。擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目符合市政府其他文件獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的，獎(jiǎng)勵(lì)額度就高不就低，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。為加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，對(duì)所有獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)估，結(jié)合綜合評(píng)估情況，由市委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究審定獎(jiǎng)補(bǔ)方案。

3.審批確認(rèn)。由市文體廣電和旅游局提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。

本意見自2025年10月10日起施行，有效期至2029年12月31日。2025年1月1日至公布之日可參照?qǐng)?zhí)行。

解讀：《市政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)宣傳文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)意見>的通知》政策解讀

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