各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处），市各相关部门和单位：

现将《如皋市2024年标准化工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

如皋市人民政府办公室

2024年5月21日

（此件公开发布）

如皋市2024年标准化工作意见

为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》，巩固国家基层标准化改革创新先行区建设成果，以高标准促进高质量发展，加快标准化与经济社会各层次、各领域的深度融合，加快推进质量强市建设，特制定本工作意见。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察江苏重要讲话精神，认真落实中央及省、南通市各项决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力优化完善标准化创新发展体制机制，加快构建推动高质量发展的标准体系，持续优化标准供给，创新标准实施应用模式，夯实标准化发展基础，为高质量建设南通跨江融合发展样板区、推动中国式现代化如皋新实践贡献标准力量。

二、重点工作

（一）引领产业提质增效

1.健全制造强市标准体系。以高端装备制造、新能源汽车、氢能等领域为重点，大力支持企业参加国际、国家标准研制。推进企业产品标准自我声明公开，深化标准创新型企业梯度培育，培育一批以标准引领高质量发展的先导型、创新型行业标杆企业。鼓励企业参与对标达标专项提升行动，瞄准国际先进标准提升企业水平，争当企业标准“领跑者”，积极营造“生产看领跑、消费选领跑”的浓厚氛围，强化企业标准引领，树立行业标杆。指导企业争创国家级循环经济标准化试点，推动循环经济发展的新思路和新经验在全省、全国推广应用。完善陶瓷新材料滚动体、高效节能LED照明灯具、高温高压电站阀门等战略性新兴产业标准体系，加强前沿技术创新，提升科技转化率，实现管理水平提质、产品质量提高、企业可持续发展。（市发改委、市市场监管局、市科技局按职责分工负责；各镇（区、街道）配合）

2.推进技术与标准协同创新。鼓励企业在科技研发中强化标准核心技术指标研究，推进标准化助力重点产业链工程，探索形成科技专项研究成果和核心自主知识产权转化为标准的长效机制，促进各类创新成果转移转化和开放共享，发挥标准提质增效作用。完善科技成果转化中知识产权的处置规则，推行标准必要专利制度，推动建立标准与知识产权联动工作机制。（市科技局、市市场监管局按职责分工负责；市发改委，各镇（区、街道）配合）

3．推进优势产业链发展。推进标准化助力重点产业稳链工程，对接大院大所，帮助优势企业加强与科研院所、全国标准化专业技术机构合作交流，推进高端成套设备及关键零部件、汽车及零部件、新型电力装备、生命健康、电子信息、新材料等六大重点产业链不同细分行业的个性化定制、智能化生产、数字化管理等工业互联网应用标准化，以先进标准助推产业补链、延链、升链、建链，提升产业链韧性和安全水平。推动将标准纳入产业招商图谱，开展基于标准等因素的企业综合评价，进一步提升产业招商水平。（市发改委、市市场监管局、市商务局按职责分工负责；市生态环境局，各镇（区、街道）配合）

4.夯实制造强市标准化基础保障。深入了解企业生产一线的标准化需求，分行业编制标准化需求清单，为企业提供精准标准化服务。加强企业标准化政策、标准化资金政策宣讲，引导更多企业参与国家标准、行业标准等制修订工作，积极承担国家级、省级标准化试点示范项目。依托南通市质量基础设施“一站式”云服务平台，为产业链企业提供标准全文智能查询与检索服务，助力解决企业找标准难的问题。结合旗舰领航行动，为企业提供一对一的专家咨询服务。（市标准委、市发改委、市市场监管局按职责分工负责；市科技局、市投资服务中心，各镇（区、街道）配合）

（二）促进规则互联互通

1．推动标准制度型开放。依托南通市质量技术和标准化中心，指导相关企业关注“一带一路”共建国家标准信息平台，踊跃参与标准外文版编译，结合产业、贸易、科技和工程建设等领域对外合作需求，加大标准海外应用和推广力度，以标准“走出去”助力技术、产品、工程、服务“走出去”。结合对标达标提升专项行动，指导重点企业执行标准与国际标准和国外先进标准的比对分析，推动全市企业积极采用国际标准和国外先进标准。鼓励外资企业积极参与标准化工作，促进内外资企业公平竞争。（市商务局、市市场监管局按职责分工负责；市发改委、各镇（区、街道）配合）

2．着力提升标准国际化水平。健全标准国际化工作机制，鼓励企事业单位主动参与国际标准化活动，积极参与新兴技术领域国际标准制修订。推动企业、研究机构、高等院校和标准化技术机构形成合力，探索组建国际标准化创新团队。积极推荐我市专家加入国际标准化组织并参与相关活动，争取新增一批国际标准化组织注册专家。组织企业参加国际标准化培训，加强国际标准化人才培养。（市市场监管局负责；市发改委、市科技局、各镇（区、街道）配合）

（三）服务农业农村现代化

1.加强农业现代化标准支撑。研制如皋大米等如皋特色农产品标准，突出特色品质指标，提升如皋特色农产品附加值，实现优质优价。指导金旺农场等建设江苏省现代农业全产业链标准化生产基地，从产地环境、品种种子、投入品管控、田间管控、病虫害防治、采收、速冻加工、冷链物流、预制菜、储运保鲜、包装标识、质量安全限量等全产业链环节进行优质、绿色和高效生产技术研制和推广应用，以全面提升黑塌菜全产业链质量水平，打造区域特色品牌，助力乡村振兴。推进时来牧业、伴西生态养殖等绿色生态发展的现代化畜禽规模养殖标准化建设，探索高标准培育布局科学合理、装备水平先进、管理科学规范、产业多元融合等现代农业全产业链标准体系。（市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责；各镇（区、街道）配合）

2.深化乡村振兴标准化建设。围绕村民自治、民主法治、文明德治等方面，研制发布《村级“合力微治”工作指南》《乡村河道村民自主式管护工作指南》等标准，固化自治法治德治相融合的乡村治理创新成效，推进村民小组自治规范化、标准化。推动《美丽庭院评价指南》发布实施，推进美丽宜居乡村建设，促进村级治理工作效能和村民满意度的提升。建立村（社区）网格标准化服务管理体系，推动《村（社区）网格员工作规范》等标准早日发布实施，实现村（社区）网格化服务管理质量与效能的提升。（市委政法委、市农业农村局、市市场监管局、高新区管委会按职责分工负责）

3.提升农产品品牌效应。推进地方标准《地理标志产品 如皋火腿》的制定，明确加工、包装、储存、运输等环节各项指标，提供品牌强农、质量兴农的操作指南。推动已获批国家地理标志产品“如皋黄酒”的生产经营相关企业使用专用标志，研制农产品地理标志登记产品“下原蘘荷”“新官紫桃”地方标准，激活“国家地理标志产品”品牌效应，进一步提升“皋寿”品牌价值。（市农业农村局、市市场监管局按职责分工负责）

（四）优化升级现代服务业标准

1.提升旅游标准化水平。对照行业验收管理标准，对旅游景区、星级饭店质量等级实施动态管理。以旅游公共设施建设、旅游标识、旅游产品、文化商品设计、餐饮服务等领域为重点，加大对旅游国家标准、行业标准和地方标准的宣传普及力度，提升旅游从业人员标准化意识，推动标准有效实施。推进吾悦商业综合体标准化建设，打造商业地标，优化消费供给，提升服务水平。（市文体广旅局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

2.完善养老服务标准化体系。指导智慧居家养老、医养结合型护理院服务、颐乐健康养老等项目承担单位持续开展标准体系构建、标准编写、宣贯实施、评价改进等标准化工作，规范服务行为，提高服务质量，提升老人和家属的满意度和幸福感，为探索以标准化手段提升养老服务质量和效能，促进整个养老行业规范化、标准化、智慧化，满足老年人日益增长的多层次、高品质、健康养老需求，增强如皋“长寿养生福地”的美誉度。（市民政局、市卫健委、市市场监管局按职责分工负责）

3.推进餐饮服务标准化建设。以如皋早茶、如皋长寿特色菜为抓手，健全如皋特色餐饮标准体系，不断推动餐饮行业服务规范化、标准化、品牌化。指导和府餐饮建立完善中式餐饮连锁服务标准体系，结合公司产品的具体特点和服务特性研制标准，加强对标准有效性的动态管理，持续改进，以标准规范产品品质，提高服务质量，促进市场拓宽，支撑“和府捞面”品牌发展。开展制止餐饮浪费的标准宣贯活动，进一步强化分餐制、餐饮业供应链管理等国家标准的实施应用。宣传推广《餐饮服务经营者反食品浪费管理规范》地方标准，进一步提升食品经营者和群众对反食品浪费工作的知晓率和配合度。（市文体广旅局、市商务局、市市场监管局按职责分工负责）

（五）增强公共服务标准化能力

1.提升政务服务标准化水平。研究制定符合工程建设、政府采购、国企采购、产权交易、土地交易等各类事项的“不见面交易”服务标准，强化标准的实施与应用，以搭建服务平台、规范业务流程、提升服务效能为抓手，持续推进政务标准化建设，打造规范、高效、优质、便捷的服务环境。持续推进“双随机、一公开”监管标准化建设，强化标准宣贯培训和有效落地，总结提炼经验做法，申报国家级标准化试点。（市数据局、市市场监管局按职责分工负责）

2.推进基本公共服务标准化建设。完善残疾儿童精准康复服务标准体系，建立健全残疾儿童精准康复实现过程中各项管理服务标准，推动《残疾儿童康教融合服务工作指南》等标准早日发布实施，实现对残疾儿童康复训练机构的制度化、规范化及标准化的管理，优化资源配置、下沉服务，提升残疾儿童康复效果和家长满意度。推广应用《“15 分钟医保服务圈”管理规范》《县级公共图书馆阅读推广服务规范》等地方标准，以标准实施保障民生福祉。（市残联、市医保局、市文体广旅局、市市场监管局按职责分工负责）

3.加强安全标准化体系建设。推动南通市地方标准《县级融媒体中心公共服务内容供给应急预案管理规范》早日发布实施，以标准促规范，加强融媒体中心内容服务安全，增强应对突发事件的应急准备、应急响应和应急处置能力。编制《危险化学品预警信息处置规程》，规范上级交办预警信息处置程序，提升预警信息处置水平。推进交通工程安全管理标准化建设，建立建设、监理、施工单位安全管理体系，为如皋交通工程安全管理提供标准支撑。（市融媒体中心、市市域指挥中心、市交通局、市市场监管局按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。如皋市标准化委员会和如皋市标准化委员会办公室要加强统筹协调、督促落实。各镇（区、街道）、各有关部门要高度重视，认真落实好相关任务。各责任部门对牵头的任务要负总责，会同其他参与单位制定具体落实方案，明确责任人、路线图、时间表，加快各项任务实施，确保按进度要求完成任务。

（二）加大考核力度。把标准化工作情况纳入市委、市政府年度考核评价体系，科学设定标准化工作考核评价内容，细化量化考核指标，明确标准化工作具体要求，落实工作责任主体，巩固国家基层标准化改革创新先行区建设成果，以高标准促进高质量发展。

（三）完善配套政策。做好标准化改革创新工作、项目和激励等相关经费的保障，将标准化政策与科技政策、产业政策、商贸政策等相关政策深度融合，形成整体推进标准化工作的政策合力。

（四）加大宣传力度。加大标准化工作的舆论引导，推动全社会了解标准、熟悉标准、掌握标准，积极营造关注标准、重视标准、使用标准、评价标准的良好氛围。综合运用各类媒体，充分展示如皋标准化改革创新成效，宣传标准化工作领跑者和典型，讲好标准化故事，全面提升“如皋标准”的认知度和影响力。

附件：2024年如皋市标准化工作任务分解表

文字解读：《如皋市2024年标准化工作意见》政策解读

图解：《如皋市2024年标准化工作意见》图解

皋政办发〔2024〕35号.doc