各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各相關(guān)部門和單位：

《如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

如皋市人民政府辦公室

2025年8月6日

（此件公開發(fā)布）

如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案

為深入貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體種糧積極性，保障種糧基本收益，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能，為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略落地提供有力支撐，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于下達(dá)2025年稻谷補(bǔ)貼資金的通知》（蘇財(cái)建〔2025〕103號），遵循“突出重點(diǎn)、專款專用、注重績效、規(guī)范透明”“誰種糧、誰受益”“應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”等原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、補(bǔ)貼政策

（一）補(bǔ)貼對象。我市范圍內(nèi)稻谷實(shí)際生產(chǎn)者，包括農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體（同一田塊不得重復(fù)登記）。土地被流轉(zhuǎn)且簽訂協(xié)議明確稻谷補(bǔ)貼歸屬的，按照協(xié)議執(zhí)行。

（二）補(bǔ)貼依據(jù)。稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼依據(jù)為2025年稻谷實(shí)際種植面積。

1.普通農(nóng)戶稻谷補(bǔ)貼面積以實(shí)際種植面積為依據(jù)，原則上不得超過土地確權(quán)耕地面積或土地二輪承包耕地面積。

2.規(guī)模經(jīng)營主體稻谷補(bǔ)貼面積，必須是直接種植面積且須提供與鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、村組集體、國有農(nóng)場（農(nóng)科所等）或農(nóng)戶簽訂的規(guī)范有效的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議（與農(nóng)戶私下簽訂協(xié)議須經(jīng)村<社區(qū)>委會(huì)見證并加蓋公章方可生效）。

3.對國家、省明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非法耕地上和重金屬污染區(qū)種植的稻谷，不予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總量，結(jié)合全市匯總的實(shí)際種植面積進(jìn)行測算，確定最終補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作流程及要求

2025年，我市稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作的具體流程和相關(guān)要求仍按皋政辦發(fā)〔2024〕56號文件執(zhí)行。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）于8月25日前完成面積登記清冊（附件1、2）和面積公示表（附件3、4）的建立、審核以及公示等工作，9月10日前將匯總表（附件5）（含電子檔）報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財(cái)政局備案。市級根據(jù)審定后的補(bǔ)貼面積和金額，于10月31日前通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)直接打卡發(fā)放到戶。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及市各相關(guān)部門要高度重視稻谷補(bǔ)貼發(fā)放工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，抓好政策落實(shí)。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放程序做好登記造冊、公開公示、審核匯總等工作，及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知稻谷生產(chǎn)者。要完善補(bǔ)貼信息檔案管理制度，明確專人負(fù)責(zé)，確保補(bǔ)貼信息完整真實(shí)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、擠占或挪用補(bǔ)貼資金，不得抵頂其他任何款項(xiàng)，嚴(yán)禁村干部或他人代領(lǐng)。要建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題，對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）要設(shè)立稻谷補(bǔ)貼監(jiān)督電話，及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。市級監(jiān)督電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，87532009；市財(cái)政局，87623856。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局將適時(shí)對各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作落實(shí)情況組織抽查。

附件：1.如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積登記清冊（種植面積<50畝）

    2.如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積登記清冊（種植面積≥50畝）

    3.如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表（種植面積<50畝）

    4.如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積公示表（種植面積≥50畝）

    5.如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積匯總表

解讀：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<如皋市2025年稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案>的通知》政策解讀

皋政辦發(fā)〔2025〕34號.doc