本報(bào)告由如皋市財(cái)政局根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制。報(bào)告全文由:概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施、需要說明的事項(xiàng)與附表等七個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2017年1月1日至2017年12月31日。本報(bào)告全文公布在“中國如皋”門戶網(wǎng)站（www.zerui88.com)如皋財(cái)政局專欄，歡迎查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問，可與如皋市財(cái)政局辦公室聯(lián)系(地址:如皋市財(cái)政局，郵編：226500，電話：0513-87623886，傳真：0513-87623851，電子郵箱：rg87623886@126.com)。

一、概述

2017年，我局全面貫徹落實(shí)《條例》和中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求，不斷完善制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，對(duì)照主動(dòng)公開、便民利民、及時(shí)準(zhǔn)確的總體要求，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，改善依申請(qǐng)公開服務(wù)工作，加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)群眾公開體驗(yàn)與獲得感，努力保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為服務(wù)和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)“強(qiáng)富美高”魅力如皋提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立信息中心，明確局辦公室為具體牽頭科室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開的推進(jìn)實(shí)施，并指定工作人員負(fù)責(zé)公開信息的收集、送審、編輯、發(fā)布工作。分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室對(duì)擬公開信息層級(jí)審查，主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全局上下齊抓共管、人人參與的良好局面。

二是按照電子化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的要求，充實(shí)、完善了政府信息公開相關(guān)內(nèi)容，并要求各科室和鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政所（局、分局）落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送。

三是重視《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。為全面提升財(cái)政干部政府信息公開能力，我局完善了政府信息公開工作的相關(guān)法規(guī)、制度。同時(shí)，在財(cái)政干部培訓(xùn)內(nèi)容中專門安排了政府信息公開條例的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容。

四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。為進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開，我局主動(dòng)加強(qiáng)與市政府信息中心、市法制辦、機(jī)關(guān)其他職能部門、法律顧問的溝通銜接，全力做好政府信息依申請(qǐng)公開工作。同時(shí)，不斷摸索完善主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、審核公示等操作流程，有力地促進(jìn)我局政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

（二）完善信息公開形式，提高信息公開質(zhì)量。

一是不斷加大主動(dòng)公開力度，深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。2017年，針對(duì)政府和部門預(yù)決算公開的要求，我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)市級(jí)預(yù)決算信息公開工作局內(nèi)部職責(zé)分工的通知》，確保預(yù)決算信息公開工作有序開展。同時(shí)，及時(shí)對(duì)接“中國如皋”網(wǎng)站，將財(cái)政專欄進(jìn)行優(yōu)化提升，內(nèi)容充實(shí)，更具直觀性和便捷性，方便社會(huì)公眾瀏覽和交流互動(dòng)。二是全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快財(cái)政職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，盡快實(shí)現(xiàn)與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。根據(jù)如皋市深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求，我局高度重視行政權(quán)力清單確認(rèn)工作，加強(qiáng)與市法制辦、市編制辦的交流與溝通，做到權(quán)力名稱統(tǒng)一、梳理口徑統(tǒng)一和實(shí)施依據(jù)統(tǒng)一。局法制科對(duì)各科室梳理過的權(quán)力清單、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖及行政權(quán)力崗位責(zé)任進(jìn)行審核、匯總并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，力求梳理結(jié)果符合實(shí)際、真實(shí)可靠，共確認(rèn)39項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)全部入庫。行政權(quán)力事項(xiàng)的統(tǒng)一入庫，確保了財(cái)政部門在依法行政工作中做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，扎實(shí)推進(jìn)了局機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。2017年6月，局機(jī)關(guān)被市政府評(píng)為2016年度政府信息公開工作先進(jìn)集體。

（三）規(guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開，積極應(yīng)對(duì)因政府信息依申請(qǐng)公開引起的行政復(fù)議和訴訟。

2017年，我局深入推進(jìn)政府信息依申請(qǐng)公開工作作為全省法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要內(nèi)容，以貫徹實(shí)施《條例》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范公開內(nèi)容，對(duì)照主動(dòng)公開、便民利民、及時(shí)準(zhǔn)確的總體要求，建立健全相關(guān)制度措施，認(rèn)真辦理依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)，積極推動(dòng)我局的政府信息依申請(qǐng)公開工作深入開展。全年共受理依申請(qǐng)公開12例，均按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了公開。同時(shí)，積極做好因依申請(qǐng)公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，全年行政復(fù)議4例，上級(jí)部門均予以維持，訴訟3例，均獲勝訴。

一是整體聯(lián)動(dòng)，確保依申請(qǐng)信息公開答復(fù)的時(shí)效性。建立分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、法制科具體負(fù)責(zé)、各科室密切配合的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保依申請(qǐng)公開信息受理、辦理均在法定時(shí)間內(nèi)予以辦結(jié)。

二是嚴(yán)格程序，確保依申請(qǐng)信息公開的規(guī)范性。嚴(yán)格按照受理、審查、處理、答復(fù)、保存?zhèn)洳榈攘鞒?，?guī)范辦理政府信息依申請(qǐng)公開工作。所有依申請(qǐng)公開信息經(jīng)集體研究，報(bào)政府法制辦審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一答復(fù)。

三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定。本著對(duì)行政復(fù)議和行政訴訟案件擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，局領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對(duì)行政復(fù)議和訴訟，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）主動(dòng)公開的數(shù)量

2017年，我局主動(dòng)公開各類政府信息76條。

（二）主動(dòng)公開的途徑

“中國如皋”網(wǎng)站如皋市財(cái)政局專欄。

三、依申請(qǐng)公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

全市共收到依申請(qǐng)公開政府信息12件，已全部辦結(jié)。不予公開政府信息0件。

四、復(fù)議、訴訟情況

全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件4起、行政訴訟案件3起，均依法處理。

五、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

我局對(duì)所提供政府信息公開檢索、復(fù)印、郵寄等服務(wù)均未收取費(fèi)用。

六、存在的主要問題和下一步打算

2017年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但對(duì)照《條例》的要求和社會(huì)公眾的需求，我局在政府信息公開工作方面還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開時(shí)效意識(shí)還不夠強(qiáng)，有時(shí)還存在主動(dòng)公開的不及時(shí)性。二是信息公開的工作制度和工作機(jī)制還須進(jìn)一步完善，信息公開的便民性和實(shí)用性還須進(jìn)一步提高。三是工作創(chuàng)新能力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)政府部門間信息公開協(xié)同，促進(jìn)政府信息共享等方面存在著挑戰(zhàn)。我們下一步的打算是：

一是牢固樹立以公開促工作的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員信息公開意識(shí)，切實(shí)把信息公開與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以政府信息公開服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)全局中心工作開展、服務(wù)人民群眾信息需求，著力做到以公開促公正、以公開立公信，維護(hù)法治政府、透明政府的良好形象。

二是進(jìn)一步建立健全保密審查、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制和信息公開工作制度、工作規(guī)程，加快建立財(cái)政政府信息公開工作長(zhǎng)效機(jī)制。

三是深入開展政府信息公開方法舉措創(chuàng)新。進(jìn)一步整合優(yōu)化政府信息公開平臺(tái)，圍繞公眾關(guān)切梳理、整合各類信息，建設(shè)相關(guān)專題，使群眾獲取信息更加便捷；以市行權(quán)網(wǎng)、“江蘇如皋”政府網(wǎng)站為依托，大力推進(jìn)政務(wù)電子化、權(quán)力透明化，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、微博、微信等新技術(shù)、新媒體的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和政府信息公開工作的深度融合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)客戶端、微博、微信主動(dòng)及時(shí)向社會(huì)群眾公開熱點(diǎn)信息。全力打造陽光財(cái)政、法治財(cái)政，為廣大的企業(yè)、人民群眾提供更好的信息公開服務(wù)。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）暫無其他需要說明的事項(xiàng)。

（二）附表

指標(biāo)名稱	計(jì)量 單位	2017 年度	歷年 累計(jì)
一、主動(dòng)公開信息數(shù)	條	76	577
其中：1.中國如皋網(wǎng)站公開	條	76	470
二、受理依申請(qǐng)公開信息數(shù)	條	12	112
三、行政復(fù)議數(shù)	件	4	17
四、行政訴訟數(shù)	件	3	12
五、行政申述數(shù)	件	0	0